尽管缅甸的困境将继续主导东盟（ASEAN）在柬埔寨和未来主席国领导下的议程，但我们不能忘记，现任主席国还必须应对该东盟正在进行的合作中所有部门的无数挑战。……
来源：太印指针
译自泰国《曼谷邮报》
2022年2月16日至17日，大多数东盟外长亲自参加了在柬埔寨金边举行的东盟峰会东盟
钟嘉滨（Kavi Chongkittavorn） 2022年2月23日
尽管缅甸的困境将继续主导东盟（ASEAN）在柬埔寨和未来主席国领导下的议程，但我们不能忘记，现任主席国还必须应对该东盟正在进行的合作中所有部门的无数挑战。上周四（2月17日）备受期待的外交部长会议再次表明，东盟仍然是一个紧密团结、务实的大家庭。
这种情绪是在主席国的新闻声明发表后出现的。尽管主席国拥有最终措辞的特权，但柬埔寨邀请所有成员国提供意见，最终形成了一份以东盟为中心的声明，让所有人都能看到。基调倾向于与缅甸“接触”，而不是“脱离接触”。近十年来，该声明关于缅甸的部分首次占据了比南海争端更多的篇幅。
上周部长们开会后，前六周关于主席国行为的所有喧嚣都得到了解决。在务虚会上，所有成员都表示支持现任主席国的努力，包括洪森（Hun Sen）首相和上月初对缅甸进行的引人注目的访问。东盟在落实五点共识方面依然团结一致。
上周，在公开讲话中，洪森似乎对他说服军方执政团执行东盟关于解决缅甸危机的五点共识的可能性感到悲观，并且似乎已经放弃了——在他担任主席不到两个月的时间里——没有取得任何进展。
媒体援引他的话说，“只剩下10个月零14天，我（作为东盟主席国）的职责就要结束了”，并建议“东盟下一任主席国处理这个问题”
副首相兼外交大臣布拉索昆（Prak Sokhonn）将以东盟特使的身份于3月第二周访问缅甸。他的访问结果将是决定内比都军方执政团未来地位的一个关键因素，内比都军方执政团在地区和国际上的正式名称是国家管理委员会（SAC）。
在这次会议上，东盟成员国不得不与缅甸的资格作斗争，因为缅甸陷入的泥潭已经进入第二年。
新加坡外交部长维文·巴拉克里什南（Vivian Balakrishnan）医生上周在接受记者采访时恰当地指出，在未来几天里，东盟成员国将不得不消除所谓的“行政皱褶”。
所有东盟成员国都必须签署一些文件。最常被问到的问题是，谁将代表缅甸签字？
第一份文件是《东南亚友好合作条约》（TAC）。为了让另外6个国家——丹麦、希腊、荷兰、阿曼、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国——被正式承认为观察员，所有10名外长都必须签署加入文书才能完成这一进程。
东盟在之前的会议上没有邀请该政权的代表，但只邀请了非政治代表。缅甸迄今拒绝派遣非政治官员参加。
一些东盟成员国提出了允许外交部长温纳貌伦（Wunna Maung Lwin）代表缅甸签署协议的想法，随后该组织其他成员国将发表联合声明，明确表示部长的签署不会赋予国家管理委员会及其行动合法性。这些都是东盟必须解决的一些微妙问题。
在接下来的几周里，国家管理委员会必须表明，它在实施五点共识方面取得了具体而充分的进展，以获得进一步的支持，否则“老”东盟成员国和关键对话伙伴之间可能会发生一些重大的心理变化。尤其是华盛顿，正在密切关注东盟与军方执政团接触的方式。这可能是美国不断更改拟议在华盛顿举行的东盟-美国特别峰会日期的原因之一。虽然白宫已确认，会议将于3月举行，但具体日期尚未宣布。
事实上，这次峰会将让世界其他国家评估国家管理委员会及其敌手民族团结政府（NUG）的未来。美国国会正在敦促华盛顿承认民族团结政府。正如缅甸是唯一一个没有被邀请参加本周在巴黎举行的印度洋-太平洋部长级论坛的东盟成员国一样，缅甸似乎也将成为唯一一个没有被邀请参加华盛顿峰会的东盟国家。
如果在布拉索昆计划的访问期间取得重大进展，特别是在结束暴力、进入所有利益攸关方和人道主义援助地点以及政治对话时间表方面，缅甸在东盟的地位可能会在未来几个月发生变化。此外，这次东盟外长鼓励特使与联合国秘书长缅甸问题特使诺琳·海泽（Noeleen Heyzer）密切协调。
随着缅甸僵局的持续，东盟只会面临更多的困境。
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